Estados Unidos se dirige hacia un Estado reducido a la mitad

Estados Unidos se dirige hacia un Estado reducido a la mitad

Por Jorge Castro

Trasfondo de la crisis fiscal. El modelo de acumulación capitalista está en plena transición hacia un crecimiento basado en las exportaciones.

Lo que está en discusión en EE.UU. en la pugna entre republicanos y demócratas no es la magnitud del gasto público, o las prioridades en la reducción del déficit fiscal, sino el tamaño y la estructura del Estado federal en los próximos años . En este período, EE.UU. enfrenta la necesidad de ajustarse a una nueva inserción en el sistema global, volcado hacia los países asiáticos -China, India-, y en general al mundo emergente.

También se completa la integración de sus principales estados -Nueva York, Texas, Florida, California- con las distintas regiones del mundo, ante todo las de Asia y América Latina. Así, la próxima década sería la del tránsito desde la “República Imperial” a EE. UU-civilización planetaria, en términos de Raymond Aron.

El presupuesto 2012 presentado por los republicanos (“El Camino de la Prosperidad” / Rep. Paul Ryan, R/Wisconsin) no sólo corta el gasto en U$S 6,2 billones en 10 años, sino que lo reduce — esto es lo fundamental — a menos del 20% del PBI en 2020 (hoy es 24%), y a 15% en 2050. Las proyecciones en que se basan las discusiones del Congreso prevén una tasa de crecimiento de 3,1% en 2011, que se incrementa a 4,25% entre 2012 y 2014, a medida que se recupera el mercado de trabajo y se recobra la inversión inmobiliaria. Luego, a partir de 2017, retorna el crecimiento potencial de largo plazo de 2,5% por año.

El dato estratégico central es que esta tasa de crecimiento potencial es significativamente menor que el nivel promedio de incremento del producto entre 1947 y 2008 (3,2% anual).

Este menor auge potencial es estructural, porque la fuerza de trabajo crece a menos de 1% anual, por el retiro masivo de la generación de post-guerra (“baby boomers”). Este dato demográfico sólo se puede compensar a través de una mayor productividad, lo que significa más exportaciones industriales de alta tecnología a los países emergentes.

El presupuesto republicano reduce los subsidios agrícolas en 30%, disminuye la fuerza de trabajo 10% en 5 años, y limita los recortes en Defensa a lo establecido por el Secretario Robert Gates (U$S 189.000 millones). Desaparece el gasto federal en Medicaid (para los más pobres) y se elimina su centralización en Washington. Se extinguen las empresas de garantías hipotecarias -Fannie Mae y Freddie Mac-, creadas durante los ‘60. Y se reducen los impuestos a los ingresos individuales y corporativos de 35% a 25%.

Lo que queda en pie es un Estado federal disminuido casi a la mitad , y en el que la gestión de seguridad social y salud es de los estados, no de Washington. Esta semana la deuda pública ascendió a U$S 14 billones (100% del PBI). El déficit fiscal trepó a 9% en los últimos 3 años, y se amplía 20%/40% en 5 años.

En EE.UU. hay una crisis fiscal, que provoca una crisis de la deuda, cuyo fundamento es una crisis del proceso de acumulación , en plena transición entre un crecimiento orientado por el consumo doméstico a otro arrastrado por las exportaciones a los países emergentes (Asia / China / América Latina).

El gasto de Defensa permanece inalterado. Sin embargo, Gates, ha señalado que la época de las guerras terrestres en Medio Oriente (Irak, Afganistán) ha terminado , y que las fuerzas convencionales pesadas tienen escasa presencia en las hipótesis de conflicto del Pentágono.

El gasto de defensa estadounidense asciende a U$S 540.000 millones en 2010, que sumado a los gastos de guerra en Irak y Afganistán (U$S 180.000 millones) es superior a los 19 gastos de defensa que le siguen en orden de importancia en el mundo , sumados. Emerge un nuevo Estado norteamericano, no impuesto por el debate doctrinario, sino por la más brutal necesidad . El resultado es que se modifica irreversiblemente la ecuación Estado/Sociedad/ Sistema mundial. Un punto de inflexión se aproxima en la historia de EE.UU.
Fuente: Clarín, 10/04/11.
El Dr. Jorge Castro es analista internacional y presidente del Instituto de Planeamieno Estratégico.
Más información en: www.agendaestrategica.com.ar